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机动车夜晚噪音问题治理的难度有哪些?重庆市公安局分析,全市250 cc以上的大功率、高噪声摩托车从2021年的3万辆增加到目前的6.2万辆,增幅达106%。这些大功率摩托车由于价格不菲(数万至数十万不等)、外型炫酷,摩托车驾驶人除用于日常通勤以外,车友聚会、比赛竞技也成为其使用需求。而市面上250cc以上大功率摩托车在未改装、遵守道路限速规定的前提下,行驶噪音普遍在65分贝以上,超过《声环境质量标准》(gb3096-2008)规定的城市居民住宅区域夜间环境噪声限值(55分贝)。《摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法》(gb16169-2005)中规定摩托车行驶噪声最高限值为80分贝,导致一些大功率、高噪声摩托车仍可通过认证、生产销售、登记上牌。
日前,重庆市公安局在答复政协委员提案时介绍,从车型来看,主要是非法改装排气管(消声器)的摩托车和大排量、高噪声合规摩托车。从路段来看,主要集中在南岸区南滨路、渝中区嘉滨路、沙坪坝区沙滨路、江北区北滨路等两江四岸滨江路。从违法行为看,主要表现在超速行驶、追逐竟驶、频繁穿插变道、猛踩油门制造轰鸣噪音等。
执法依据也存在盲区。重庆市公安局表示,《道路交通安全法》及其实施条例仅对机动车(含摩托车)“禁鸣区域或路段鸣笛”和“损坏消声器、加装排气管等擅自改装”2类涉噪声交通违法有处罚依据,对正常上牌、上路行驶且未改装的大功率摩托车的噪声过大问题,公安交管部门难以执法查处。
b体育app欧洲杯投注网址官网下载“近年来,随着我市机动车快速增长和‘夜经济’不断发展,中心城区夜间机动车飙车炫技、噪声扰民问题凸显。因此,夜间摩托车飙车炫技、噪声扰民问题日趋成为群众投诉反映的重点和社会关注的焦点之一。”
此外,2023年,重庆市公安局按照公安部统一部署,在全市开展打击整治“飙车炸街”专项整治行动,严厉查处整治摩托车以竞速、炫技、赌博为目的,在道路上超速行驶、追逐竟驶、频繁穿插变道、闯红灯、伪造变造遮挡号牌、猛踩油门故意制造噪音等违法犯罪行为,挂牌中心城区违法多发的南滨路、沙滨路、北滨路重点整治路段23条,每天设置专项检查卡点89个,累计查处摩托车10类突出违法11.3万起、同比上升90%;打击“飙车炸街”团伙118个;联合应急、交通运输、市场监管等部门,开展部门联合执法124次,重点专项清查10次;策动中心城区365家加油站实施“不给无牌摩托车加油”措施,进一步遏制问题摩托车违法上路风险。
在噪声防治法制建设上,重庆市生态环境局根据《中华人民共和国噪声污染防治法》,牵头制定了《重庆市噪声污染防治办法》,并于2024年2月1日起实施。目前,市生态环境局正会同公安交通管理等部门,研究制定因声环境保护需要禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的标准和情形,以指导各区县划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时段。
其中,在产品质量监管上,重庆市市场监管局将汽车、摩托车等涉及噪声限值的相关产品,纳入《2023年全市重点工业产品质量安全监管目录》和年度抽查计划,加大生产和流通领域监督抽查力度,抽检汽车、摩托车及相关产品552批次,不合格发现率为5.4%,依法开展不合格产品后续处理。同时,编写并印发《强制性产品认证一致性检查(汽车)》,提升监管能力和监管效能,开展一致性抽查汽车20批次、摩托车50批次,发现问题9起,并依法处理。2023年,立案查处汽车、摩托车及相关产品违法违规行为232件,罚没592.5万元。
重庆市公安局介绍,近年来,该局积极会同市生态环境局、市交通运输委、市市场监管局等部门,从机动车生产质量、噪声污染法制建设、机动车维修改装、交通违法整治以及宣传警示教育等全环节发力,疏堵结合、综合治理摩托车飙车炫技、噪声扰民问题。特别是2023年,组织开展打击整治“飙车炸街”违法整治工作以来,中心城区相关警情同比下降16.2%、舆情同比下降11%,摩托车事故起数、死亡人数同比分别下降58%、72%,通行秩序明显改观(“鬼火”少年骑行高架赛摩、拼装报废摩托炸街炫技突出违法行为已基本消失),取得较好治理效果,并呈持续向好态势。
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